Pagkatapos ng Problema sa Myanmar, ang Mga Pagsingil sa Facebook sa Africa


Sa nakaraan taon, ang Facebook ay nakaharap sa isang pagtutuos sa paraan ng plano nito upang ikonekta ang susunod na bilyong mga gumagamit sa internet ay naghasik ng dibisyon, kabilang ang pagkalat ng mapoot na pananalita na nagpukaw ng karahasan sa etniko sa Myanmar at pagpapalaganap ng propaganda para sa isang marahas na diktador sa Pilipinas. Ngunit kahit na ang kumpanya ay umamin na "ito ay masyadong mabagal upang maiwasan ang maling impormasyon at poot" sa Myanmar at ginagawang pangako na maging mas proactive tungkol sa nilalaman ng policing "kung saan ang maling balita ay nagkaroon ng mga kahihinatnan ng buhay o kamatayan," ang mga pagsisikap ng Facebook sa papaunlad na mundo ay lilitaw maging mabilis sa halip na pag-pause upang matiyak na ang kasaysayan ay hindi paulit-ulit ang sarili nito.

Noong kalagitnaan ng Agosto, sinabi ng Facebook na nagaganap ito sa Myanmar sa pamamagitan ng pagdaragdag ng higit pang mga nagsasalita ng Burmese at pagpapalit ng mga patakaran sa pag-moderate ng nilalaman upang gawing mas madali ang pag-uulat ng masamang pag-uugali at pag-ugat ng mapoot na pananalita. Sa pagtatapos ng taong ito, sabi ng Facebook, inaasahan nito na umarkila ng 100 mga nagsasalita ng Burmese upang suriin ang nilalaman. Ang mga pagbabago ay dumating nang higit sa dalawang taon matapos na itulak ang Facebook sa Myanmar. Sa panahong iyon ay paulit-ulit na tinanong ng mga grupong sibil-lipunan ang kumpanya upang gumawa ng isang mas mahusay na trabaho patrolling mapoot na salita, at UN investigators sinabi Facebook ay nilalaro ng "pagtukoy ng papel" sa pagpatay ng Rohingya Muslim.

Ngunit ang kakulangan ng pagiging handa sa Facebook sa Myanmar ay hindi pinigilan ang pagsisikap nito na mapalawak ang access sa internet-at sa Facebook-sa ​​Global South. Ilang linggo pagkatapos ng pag-unlad sa Myanmar, tahimik na ipinagdiriwang ng Facebook ang mga plano upang mapalawak ang access ng Wi-Fi sa India, Indonesia, Kenya, Nigeria, at Tanzania sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa mga kumpanya na nagbebenta ng hardware ng Wi-Fi. Sa Tanzania, halimbawa, tinatantya ng World Bank na 13 porsyento lamang ng mga tao ang gumagamit ng internet, halos pareho ang pagtagos ng internet sa Myanmar noong Nobyembre 2015.

Mula sa Libreng Mga Pangunahing Kaalaman sa Express Wi-Fi

Ang pagsisikap ng Facebook na kumonekta sa susunod na bilyong taglagas sa ilalim ng internet.org, na inilalarawan ng kumpanya bilang isang pagsisikap upang makakuha ng 4.5 bilyong hindi nakakikilala na mga tao sa internet. Sa una, ang ginustong sasakyan ng Facebook upang maikalat ang pagkakakonekta ay Libreng Mga Pangunahing Kaalaman, isang app na nagbibigay ng libreng access sa isang limitadong bilang ng mga website. Sa gitna ng pagpula sa diskarte na iyon sa India at sa iba pang lugar, ang Facebook sa nakaraang taon ay sa halip ay na-promote ang isang programa na tinatawag na Express Wi-Fi, kung saan ang mga lokal na negosyante o mga may-ari ng negosyo ay nag-aalok ng abot-kayang pag-access sa mga hotspot ng Wi-Fi, gamit ang Facebook's Express software bilang isang plataporma para sa pagsingil at pamamahala ng mga account.

Ang Express Wi-Fi ay nagtataas ng mas kaunting mga red flag dahil, hindi tulad ng Libreng Mga Pangunahing Kaalaman, ang mga user ay maaaring ma-access ang buong internet. Nagbibigay ang Facebook ng pinansiyal na suporta upang i-set up ang mga hot spot, ngunit sinasabi ng kumpanya na ang Express Wi-Fi ay hindi dapat maging isang profit center. Sa halip, gusto ng Facebook ang mga kasosyo upang makakuha ng sapat na pinansiyal na pagbabalik upang mapanatili ang pagpapalawak ng mga pagsisikap sa pagkakakonekta.

Hindi ibubunyag ng Facebook kung ilan ang mga hotspot ng Express Wi-Fi doon o kung paano lumaki ang programa, ngunit maliwanag na bahagi ito ng mas malaking push ng Facebook sa Africa. Tatlo sa limang bansa kung saan inilunsad ang Express Wi-Fi ay nasa Aprika. Noong Marso, inilunsad ng Facebook ang isang Express Wi-Fi app sa Google Play store sa Kenya at Indonesia. Ang kasosyo sa ISP ng Facebook sa Kenya, Surf, ay nagsasabing mayroon itong 1,100 mga puwang ng Wi-Fi hotspot sa bansa, mula 100 sa Pebrero 2017. Noong Setyembre, inihayag ng Facebook ang pakikipagsosyo sa The Internet Society, isang non-profit sa Amerika upang mapabuti ang mga koneksyon sa internet sa buong Africa.

Ang mga tagapagtaguyod ng digital rights sa Africa ay nagsabi na ang Facebook ay umunlad sa diskarte nito pagkatapos ng mga problema sa Myanmar. Ang Facebook ay nagtatrabaho nang mas malapit sa mga grupo ng sibil na lipunan, nagpapadala ng higit pang mga delegasyon, recruiting katutubong nagsasalita ng wika, nagpaplano para sa mga palalalang pagtatalo, at nagho-host ng mga pagsusumikap sa digital na literasiya.

Si Ephraim Percy Kenyanito, isang digital program officer sa opisina ng East Africa para sa Artikulo 19, isang hindi pangkalakal na nagtatanggol sa kalayaan sa pagpapahayag, sabi ng desisyon ng Facebook na umarkila ng higit pang mga Aprikano, lalo na mula sa mga grupo ng sibil na lipunan, ay naging mas madali para sa mga alalahanin na marinig, kung hindi laging tinutugunan. Sa panahon ng halalan sa halalan ng 2017 sa Kenya, halimbawa, tumugon ang Facebook kapag ang mga tagapagtaguyod ay nag-ulat ng mapoot na pagsasalita o pekeng balita, ngunit ang kumpanya ay hindi laging nagpoprotekta sa mga babaeng mamamahayag na naging mga target para sa panliligalig sa platform pagkatapos magsulat ng mga kritikal na kuwento tungkol sa mga pulitiko. "Sinisikap nilang makarating doon, ngunit kailangan nilang gumawa ng mas mahusay."

Gayunpaman, ang ilan sa mga grupo ng sibil na lipunan ay nagsasabi na ang mga pagsisikap ng Facebook ay madalas na nawala. Sinasabi ng mga tagapagtaguyod na mahirap matanggap ang mga tuwid na sagot mula sa Facebook tungkol sa proseso ng pag-moderate ng nilalaman nito, mga plano para sa pag-hire ng mga nagsasalita ng katutubong wika, mga pulong sa gobyerno, o ang layunin ng mga pagsisikap sa pagkakakonekta nito, na iniiwanan ang ilan upang maghinala na ang kamakailang mga overtures ng Facebook ay higit pa sa isang pampublikong mga kampanya ng relasyon. Tulad ng mga pamahalaan sa ibang lugar na pumutok sa Facebook at Libreng Mga Pangunahing Kaalaman, nag-aalala sila sa Facebook ay nagta-target sa Africa dahil may mas kaunting mga proteksyon para sa privacy ng gumagamit at kalayaan sa online na expression. (Sinabi ni Kenyanito na halos kalahati ng 50 na bansa sa African Union ang may mga proteksyon ng data at mga batas sa pagkapribado.) Higit pa rito, ang ilang mga kritiko ay nag-alinlangan din na ang Express Wi-Fi ay isang paraan para sa Facebook na muling i-rebrand ang mga pagsisikap sa pagkakakonekta nito bilang isang bagay na mas kontrobersyal.

'Sinisikap nilang makarating doon, ngunit kailangan nilang gumawa ng mas mahusay.'

Ephraim Percy Kenyanito, Artikulo 19

Sinabi ni Julie Owono, ehekutibong direktor ng Internet Without Borders, ang Facebook ay nakaharap sa parehong mga paputok na sangkap sa Africa na nakatagpo nito sa Myanmar, kabilang ang mga hindi matatag na rehimen, etniko tensions, at isang baha ng mga bagong gumagamit. Natatakot siya na ang pag-uumasa ng Facebook "sa mga algorithm upang malutas ang mga kumplikadong isyu" ay nangangahulugan na ang labis na pag-iwas sa pang-aabuso ay maaaring muling mahulog sa mga nonprofit. Ipinangako ng Facebook na umarkila ng 20,000 moderator ng nilalaman sa 2018, ngunit hindi ibubunyag kung saan matatagpuan ang mga taong iyon, sa isang bahagi upang maprotektahan ang mga ito.

Ang pangangailangan para sa tunay na transparency ay naging malinaw sa mga kamakailang aktibidad ng Facebook sa Cameroon, na humahawak ng mga halalan sa Linggo. Noong Setyembre, tumulong ang sponsor ng Facebook sa isang simposyum sa mga digital na karapatan at kaligtasan ng halalan sa Yaoundé, kabisera ng Cameroon. Ang pagkakaroon ng Facebook ay nagpapakita na ang kumpanya ay "medyo mas mapagpakumbaba kaysa ilang taon na ang nakararaan, nang naisip nila na mayroon silang solusyon sa bawat problema," sabi ni Owono. Ngunit isang buwan lang ang nakalipas, ang mga grupo ng sibil na lipunan ay nabulag ng balita na nakilala ng Facebook sa mga opisyal ng gobyerno tungkol sa pakikipaglaban sa pekeng balita sa panahon ng halalan. Ang mga aktibista ay natakot sa Facebook ay maaaring magpaplano sa mga account ng sensor sa utos ng gobyerno. Kahit na ang mga pag-aalala ay sa wakas ay nahulog, ang unang nakasulat na mga pahayag ng Facebook ay nakatuon lamang sa pagkalito.

Ang pakikipag-negosasyon sa gubyerno ay nagiging puno ng mapaniil na mga rehimen kung saan maaaring manipulahin ng mga partidong pampulitika ang mga plataporma ng Facebook-at maaaring mai-shut down ang internet access sa panahon ng halalan o upang pahilig ang hindi magkasundo. "Sa panahon ng pampulitikang mga sandali, ang mga aktibong pampulitikang aktor ay ang mga nagpapalaganap ng maling impormasyon at mga meme," sabi ni Grace Bomu, isang tagapagtaguyod ng patakaran sa tech na nakabase sa Kenya.

Sinabi ng Facebook na nakilala ito sa isang hanay ng mga stakeholder sa Cameroon, kabilang ang mga grupo ng sibil na lipunan at mga aktibista ng karapatang pantao, at hindi ginawa ang mga kasunduan sa pamahalaan.

Sa isang pahayag sa WIRED, sinabi ng isang tagapagsalita ng Facebook, "Alam namin na sa simula namin ay masyadong idealistic" tungkol sa pagkonekta sa mga tao sa buong mundo, "at hindi nakatuon ang sapat sa pag-iwas sa pang-aabuso o pag-iisip sa lahat ng mga paraan na magagamit ng mga tao ang mga tool sa Facebook platform upang gumawa ng pinsala. Iyon ang dahilan kung bakit kami ay namuhunan sa mga tao at teknolohiya upang bumuo ng mas mahusay na mga pananggalang. Kasama rito ang paglabas ng third party fact-checking, mas mahusay na pagkakita ng masamang nilalaman, pinabuting pagpapatupad ng aming mga patakaran, at mas malalim na suporta para sa mga digital na pagsisikap sa literasiya. Marami pa ang dapat gawin, at dahil dito kami ay may dedikadong koponan ng mga eksperto sa produkto, patakaran, at pakikipagtulungan na nakatuon sa pagtulong upang mapanatiling ligtas ang platform. "

Ngunit si Tess Wandia, na nagtatrabaho sa iHub, isang hackerspace para sa mga technologist at negosyante sa Kenya, ay nagsasabi na ang mga pagsisikap ng Facebook ay makapagtungo sa mga gumagamit patungo sa pagpili ng Facebook. Sa Africa, halimbawa, ang Express Wi-Fi app ay maaaring mag-feature ng isang kilalang link sa Libreng Mga Pangunahing Kaalaman, na may tagline na "Tingnan ang mga sikat na website nang libre," isang nag-aalok ng nag-aalok para sa mga gumagamit sa isang rehiyon kung saan ang mga plano ng data ay maaaring maging medyo mahal. Ang Wandia ay naniniwala na ang Facebook ay gumagamit ng Express Wi-Fi "upang gawing tahimik ang mga tao" tungkol sa Libreng Mga Pangunahing Kaalaman, at "kumbinsihin sa amin na sila talaga ay may isang pilantropiko anggulo." Sinasabi ng Facebook na nag-aalok ito ng mga kasosyo ang opsyon na kasama ang Free Basics sa Express Wi- Fi, ngunit hindi ito kinakailangan.

Ang mga alalahanin tungkol sa impluwensya ng social media ay hindi panteorya. Noong Marso, halimbawa, ang mga tagapangasiwa ng Cambridge Analytica ay nakuha sa tape bragging tungkol sa pag-impluwensya sa halalan sa pampanguluhan ng Kenya sa 2017 at 2013. Ang kontrobersyal na pampulitikang pagkonsulta ay sinabing nag-eksperimento sa Africa sa bahagi dahil sa mga panuntunan sa privacy ng lax at access sa data ng gobyerno mula sa mga gustong pulitiko. Ang isang pag-aaral ng kaso sa website ng Cambridge Analytica ay nagsasabi na ang polling data ay ginamit upang i-target ang mga social media ad sa mga kabataan na botante. Sinabi ni Wandia na iniulat niya ang ilang mga ad na nagpapasiklab na kumakalat sa social media, na naglalaman ng maling impormasyon at ginamit sa sikolohikal na pagmamanipula ng mga mamamayan. "Kailangan nating mag-alala kung paano naiimpluwensyahan ang Kenyans, kung paano sila gumagawa ng mga desisyon," sabi niya.

Upang matiyak, marami sa mga alalahanin na ito ay nagmumula sa katanyagan ng Facebook, at malamang na umiiral kahit na walang mga pagsisikap tulad ng Express Wi-Fi o Free Basics. Halimbawa, ang mga operator ng telekomunikasyon sa Africa, madalas na kasama ang libreng paggamit ng WhatsApp o Facebook bilang bahagi ng isang bundle ng data upang maakit ang mga gumagamit na gustong gamitin ang mga serbisyong iyon.

Di-inaasahang Kahihinatnan

Ngunit patuloy na tinutulak ng Facebook na kumonekta sa mundo ang mga tanong tungkol sa kung sino ang nagtataglay ng responsibilidad para sa mga hindi inaasahang kahihinatnan, na may hindi naaapektuhan na mga tao sa Global South. Matapos ang karahasan sa Myanmar, alam na natin ngayon kung paano makatutulong ang mga pangako ng Facebook upang matulungan ang pag-unlad ng mundo.

Sa Miyerkules, Bloomberg iniulat na isang dating opisyal ng gobyerno sa Sri Lanka ang nagbabala sa Facebook tungkol sa pang-aabuso sa plataporma nito sa pamamagitan ng pamahalaan ng Sri Lanka mula pa noong 2014. Ang Facebook ay nagsimulang matugunan ang mga alalahanin matapos maalis ang pag-access ng gobyerno, ngunit hindi ibubunyag kung gaano karaming mga moderator ng nilalaman na ito ang tinanggap .

Ang plano ni Mark Zuckerberg na kumonekta sa susunod na bilyon ay binati na may hinala mula noong inihayag ito sa 2015, ngunit ang mga tensiyon ay pinakuluang sa paglipas ng sinubukan ng Facebook na itulak ang Mga Pangunahing Mga Pangunahing Kaalaman sa India bilang isang kilalang gawaing pilipino. "Hindi ito tungkol sa komersyal na interes ng Facebook-walang kahit anong mga ad sa bersyon ng Facebook sa Libreng Mga Pangunahing Kaalaman," sumulat si Zuckerberg sa isang op-ed sa Panahon ng India. Sa kalaunan, ipinagbawal ng pamahalaan ng India ang mga programa tulad ng Libreng Mga Pangunahing Kaalaman, na pinapaboran ang ilang nilalaman sa iba.

'Dapat tayong mag-alala kung paano naiimpluwensyahan ang Kenyans, kung paano sila gumagawa ng mga desisyon.'

Tess Wandia

Ang ilan sa mga pag-aalinlangan patungo sa Express Wi-Fi ay tira ng tiwala mula sa mga araw na iyon. Halimbawa, sinabi ni Zuckerberg na ang mga Libreng Basics ay para sa mga taong hindi kailanman na-access sa Internet bago at lahat ng mga provider ng nilalaman ay malugod na mag-apply. Ngunit ang pag-aaral ng mga Libreng Mga Pangunahing Kaalaman na inilathala ng Global Voices, isang organisasyong pang-media ng mga tagataguyod at mamamahayag mula sa 170 bansa, noong Agosto 2017, ay natagpuan na ito ay madalas na ibinebenta sa mga urban millennials, na ginamit ito bilang paraan upang ma-access ang Facebook nang libre. Sa loob ng app, ang mga user ay maaaring magkaroon ng isang mas mahirap na oras sa pagtukoy ng pekeng balita. Natuklasan ng ulat na ang tanging lokal na mga site ng balita na ipinakita nang malinaw sa Kenya at Ghana ay alinman sa nahaharap sa presyon upang sunugin ang mga mamamahayag o "kilala sa nakamamanghang saklaw" at mga kahina-hinalang pamantayan.

Sinasabi ng Facebook na ang ulat ay sumasalamin sa karanasan ng mga boluntaryo ng Global Voices sa isang limitadong bilang ng mga bansa, hindi ang mga taong nakikinabang sa programa.

Sinasabi ng Facebook na hindi sinusubaybayan nito kung ang pagpapalawak ng Express Wi-Fi ay humantong sa mas maraming mga gumagamit ng Libreng Basics dahil ang mga programa ay hiwalay. Ngunit Mark Summer, CEO ng Surf the Kenyan ISP na nagtatrabaho sa Facebook, sabi ng Free Basics ay "napakapopular," sa mga gumagamit ng Surf's Express Wi-Fi. Kahit na ang Express Wi-Fi ay sinisingil bilang isang paraan upang kumonekta sa mga komunidad na may limitadong pag-access, ang Surf ay naglagay ng mga hot spot sa mga pangunahing bayan at nakatuon sa mas mababang klase sa mga gumagamit ng middle-class, na karaniwang may ibang, mas mahal na mga pagpipilian, sabi ni Summer. "Hindi sobrang mga gumagamit ng low-end tulad ng mga lugar ng slum o kampo ng mga refugee at labis na hindi ang mga mataas na lugar kung saan mataas ang klase sa mga taong mataas ang kita," sabi niya. "Ibinibigay namin ito sa mga kapitbahayan kung saan pupunta at nagtatrabaho at mamimili ang mga tao, kung saan sila nagpupunta at bumili ng pagkain at pumunta sa mga restawran at mga cafe kung saan ang mga tao ay nakaupo at nagtitipon."

Sinabi ni Ellery Biddle, tagapagtaguyod ng Direktor ng Global Voices, ang pagkakaroon ng Free Basics sa pamamagitan ng Express Wi-Fi ay maaaring maka-impluwensya sa mga pagpipilian ng media ng mga gumagamit. "Kung mayroon kang isang bagay na mas mura kaysa sa iba, ginagawa nitong madali ang mabilis na pagkalat ng maraming impormasyon," sabi niya. Matagumpay na na-neutralize ng Facebook ang maraming mga kritiko sa internet.org sa pamamagitan ng pagpoposisyon sa trabaho nito bilang isang pagpipilian sa pagitan ng pagdadala ng abot-kayang akses sa internet sa mga kinakailangang miyembro ng lipunan o mga piling alalahanin tungkol sa kadalisayan ng internet access. Ngunit si Nikhil Pahwa, tagapagtatag ng site ng MediaNama ng balita at isang mahalagang tinig sa panahon ng paglalaban sa mga Libreng Basics sa India, ay nagsabi na ang Facebook ay hindi kailangang maglaro ng isang pangunahing tungkulin sa pagpapalawak ng pag-access. Ang pagkandili ng kumpetisyon ay maaaring mas mababang mga presyo ng data. Yamang ang mga regulator ay pumasa sa isang panuntunan sa net neutralidad sa India, sinabi niya na ang mga presyo ay bumaba ng halos 90 porsiyento. "Walang pangangailangan para sa Libreng Mga Pangunahing Kaalaman sa kasalukuyan," sabi niya.


Higit pang mga Great WIRED Stories